外汇管理改革(外汇管理改革试点实施细则)

外汇管理，是指一国政府授权国家货币金融管理当局或其他国家机关，对外汇收支买卖借贷转移以及国际间的结算外汇汇率和外汇市场等实行的管制措施 改革开放前，中国实行严格外汇集中计划管理，国家对外贸和外汇实行统一经营，外汇收支实行指令性计划管理所有外汇收入必须售给国家，用汇实行计划分配；新中国成立以来，我国一直实行严格的外汇管理改革开放以后，我国的外汇体制也进行了一定程度的改革，并于1980年12月18日由国务院发布了中华人民共和国外汇管理暂行条例，以规范外汇管理从1994年1月1日起，适应市场经济体制的要求，我国又进行了汇率并轨银行结售汇外汇市场等一系列改革为巩固改革。

改进服务始终是外汇管理工作的基础近年来，我们更加重视基层调研，根据群众意见实事求是地对部分政策进行调整完善在推出每一项改革措施时，我们寓管理于服务之中，积极推进贸易和投资便利化，努力降低银行企业和个人办理外汇业务的人力和物力成本例如，近两年实施货物贸易和服务贸易外汇管理改革后，但凡；国际收支平衡是我国宏观调控的四大目标之一，是保持社会总供求基本平衡和宏观经济稳定的重要标志因此，维护和促进国际收支平衡，既是外汇管理的核心职责之一，也是长期以来外汇管理改革所要实现的战略目标2008年国际金融危机爆发后，为应对发达经济体量化宽松货币政策带来的国际收支不平衡挑战，我国采取了一揽子。

国家外汇管理局各省自治区直辖市分局外汇管理部，深圳大连青岛厦门宁波市分局，各中资外汇指定银行 为方便企业使用国内外汇贷款和金融机构进行债权管理，国家外汇管理局在总结部分地区试点经验的基础上，决定在全国范围内对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革现将有关事项通知如下 一国内外汇贷款外汇管理；1994年中国外汇管理体制改革的主要包括1实现汇率并轨，建立了以市场为基础的单一的有管理的浮动汇率制度2取消了外汇留成和上缴制度，实行银行结售汇制度3建立了银行间外汇交易市场，形成了人民币汇率的市场机制4禁止外币在境内计价结算和流通禁止指定金融机构以外的外汇买卖。

一实行外汇收入结汇制，取消外汇分成二实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换在实行售汇制后，取消经常项目正常对外支付用汇的计划审批境内企事业单位 机关和社会团体在此项下的对外支付用汇，持如下有效凭证，用人民币到外汇指定银行办理兑付三建立银行间外汇市场，改进汇率形成；货物贸易进口付汇管理改革试点办法第一章 总则第一条 为进一步完善货物贸易进口付汇以下简称进口付汇管理，推进贸易便利化，促进涉外经济发展，根据中华人民共和国外汇管理条例相关规定，制定本试点办法第二条 国家外汇管理局及其分支机构以下简称外汇局依法对进口付汇的真实性与合规性进行监督。

外汇管理改革创新试点

1、主要三大时期第一时期利率市场化的提出 1993年党的十四大关于金融体制改革的决定提出，我国利率改革的长远目标是建立以市场资金供求为基础，以中央银行基准利率为调控核心，由市场资金供求决定各种利率水平的市场利率体系的市场利率管理体系党的十四届三中全会中共中央关于建立社会主义市场经济体制。

2、新形势下外汇管理体制改革的深化为进一步深化外汇管理体制改革，近年来，外汇管理局继续推进外汇管理简政放权一方面，继续创新和优化外汇管理公共服务流程，简化办事流程，提高外汇管理公共服务质量和效率另一方面，持续落实法规清理长效机制，加大“放管服”改革力度，更新现行有效外汇管理主要法规目录。

3、放宽境外投资外汇管理限制，将境外投资外汇管理改革试点推广到全国，提高分局审核权限和对外投资购汇额度，改进融资性对外担保管理办法，大力实施“走出去”战略允许部分保险外汇资金投资境外证券市场，允许个人对外资产转移实行合格境外机构投资者制度，提高投资额度，引进国际开发机构在中国境内发行人民币债券，促进证券市场对外。

4、\x0d\x0a\x0d\x0a二我国外汇管理制度框架\x0d\x0a\x0d\x0a我国从建国以来一直实行外汇管制建国初期，基于我国国力较弱以及当时所处的严峻的国际国内形势，我国实行比较严格的外汇管理制度随着改革开放和经济的不断发展，我国顺势颁布了一系列的外汇管理新法规，形成了以中华人民共和国外汇管理条例。

5、改革外汇管理体制 充分利用国内资源而争夺和占领国际市场的对外开放战略，需要政府根据需要而控制外汇，实行行政性外汇管理体制，防止外汇外流，将增加外汇储备作为首要目标，但整合国际资源而开发国内市场的对外开放战略，则要求政府放开对外汇的控制，实行自由性的市场化外汇管理体制，使外汇能自由进出，尤其是。

6、法律分析过去30年，我国外汇管理体制改革经历了三个重要阶段一是1978～1993年，改革开始起步，以双轨制为特征实行外汇留成制度，建立和发展外汇调剂市场，建立官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度，实行计划和市场相结合的外汇管理体制但改革之初外汇储备十分有限，1978年，中国外汇储备仅167亿。

外汇管理改革的系统性

中国人民银行和国家外汇管理局就多次直接在其颁布的法规和规范性文件中强调金融机构必须遵循“展业三原则”，向适当的客户提供适当的金融服务风险控制，从来就是一个知易行难的主题从金融秩序稳定的角度出发，监管部门当然冀望金融机构一切从严，而市场主体包括金融机构和企业本能地希望能够试探监管底线，争取最大的。

人民币汇率改革，如同金融市场的里程碑，见证了中国金融市场从封闭到开放，从固定到灵活的演变历程1994年的重大改革，是市场化改革的破冰之旅，中国确立了单一有管理的浮动汇率制度，汇率并轨，结束了外汇留成，从此步入了规范化的外汇市场新时代这一变革的威力显著，推动了经常账户顺差的扩大，外商。

第一条 为完善货物贸易进口付汇以下简称进口付汇管理，依据货物贸易进口付汇管理改革试点办法以下简称试点办法，制定本细则第二条 进口单位付汇后应按规定期限到货，进口货物后按合同约定付汇第三条 外汇局依法对进口单位银行办理进口付汇业务的真实性和合规性进行监督管理第二章 名录管理第四条。